道路使用許可はどこへ申請する？
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更新日：3 時間前
道路でロケ撮影を行うために道路使用許可が必要になった場合、どこへ申請すればよいのでしょうか。
基本となる申請先は、撮影する道路を管轄する警察署です。
自宅や制作会社に近い警察署でも、撮影場所から一番近そうに見える警察署でもありません。
道路使用許可は、実際に道路を使用する場所を管轄する警察署長が判断します。
そのため、まず撮影場所を確定し、その場所をどの警察署が管轄しているのか確認するところから始めます。
申請先は「撮影場所を管轄する警察署」
警察庁は、道路使用許可について、道路使用許可が必要な行為を行う場所を管轄する警察署長の許可を受ける仕組みと案内しています。
たとえば、制作会社が新宿にあっても、撮影場所が渋谷であれば、申請先は制作会社の所在地ではなく、撮影場所を管轄する警察署です。
撮影場所が決まったら、
住所
道路名
交差点名
撮影する区間
などを確認し、管轄警察署を調べましょう。
「一番近い警察署」とは限らない
地図を見ると、撮影場所のすぐ近くに警察署があることがあります。
しかし、その警察署が撮影場所を管轄しているとは限りません。
警察署の管轄区域は行政区や距離だけで単純に分かれているわけではないため、最寄りの警察署を推測して申請するのではなく、管轄を確認することが大切です。
東京都内についても、警視庁は道路使用許可申請書の記載要領で、「最寄り警察署ではありません」と明確に案内しています。
管轄が分からない場合は、候補となる警察署へ問い合わせて確認しましょう。
警察署ではどの部署へ相談する？
道路使用許可は、警察署の中でも交通関係の部署が担当します。
名称は警察によって異なることがありますが、
交通課
交通規制係
交通第一課
などが窓口になることがあります。
東京都内では、警視庁が撮影場所を管轄する警察署の交通規制係を申請先として案内しています。
電話で事前相談する場合も、「道路上でロケ撮影を予定していて、道路使用許可について相談したいと伝えると、担当部署へつないでもらいやすくなります。
申請前に事前相談してよい
道路使用許可は、完成した申請書を突然持っていかなければならないわけではありません。
むしろロケ撮影では、撮影内容によって、
撮影場所
撮影時間
人数
機材
車両
歩行者への影響
交通誘導員の配置
などの条件が大きく異なります。
警察庁も、ロケ撮影については十分な時間的余裕をもって警察へ事前相談することを案内しています。
事前相談では、「この内容では絶対に無理」と判断するためだけではなく、安全に撮影するために、
時間帯を変更する
撮影場所を少しずらす
人員配置を変更する
交通への影響を小さくする
といった方法について助言を受けられることもあります。
まだ撮影場所が正式決定していない場合
ロケハン段階では、複数の候補地を比較していることがあります。
その時点で、すべての候補地について正式な道路使用許可申請をする必要はありません。
ただし、その場所で予定している撮影方法が現実的に可能なのかを確認しておきたい場合は、正式申請前に相談することができます。
特に、
交通量の多い道路
大人数の撮影
車両を使用する撮影
通行人への影響が大きそうな撮影
特殊な演出を行う撮影
では、ロケ地を正式決定する前に警察への相談が必要になることもあります。
撮影場所を決めたあとで、「その方法ではこの場所で撮影できない」と分かるより、企画段階で確認しておく方が撮影計画を立てやすくなります。
撮影が2つの警察署の管轄にまたがる場合
道路撮影では、撮影区間が長くなり、複数の警察署の管轄区域にまたがることがあります。
この場合、必ず警察署ごとに別々の道路使用許可を取るとは限りません。
警察庁は、道路使用許可の対象となる場所が、同一の公安委員会の管理に属する2以上の警察署長の管轄にわたる場合は、そのいずれかの警察署長の許可を受ける仕組みを案内しています。
つまり、同じ都道府県内で複数の警察署管内にまたがる撮影なら、1つの警察署への申請で扱える場合があります。
ただし、撮影内容や範囲によって調整が必要になるため、自己判断せず、関係する警察署へ事前に確認しましょう。
大規模ロケで複数署にまたがる場合
映画やドラマなどで広い範囲を使用するロケでは、複数の警察署が関係することがあります。
警察庁は、大規模なロケ撮影が複数警察署の管轄区域にわたる場合について、警察本部が事前に撮影内容の説明を受け、関係警察署への情報提供や調整を行う取組を案内しています。
大規模なロケでは、「どの警察署に申請すればよいか」だけを確認するのではなく、撮影全体について早い段階から相談する方が手続を進めやすくなります。
地域によっては、フィルムコミッションが関係機関との調整を支援してくれることもあります。
都道府県をまたぐ場合は別に考える
同一都道府県内の複数警察署にまたがる場合と、都道府県そのものをまたぐ場合は同じではありません。
道路使用許可は、各都道府県公安委員会の管理のもとで運用されています。
そのため、たとえば東京都内の道路から神奈川県内の道路まで連続して撮影する場合などは、それぞれの地域で必要な手続を確認する必要があります。
複数地域にまたがる撮影は、通常の1か所でのロケより調整事項が増えるため、早めに各警察やフィルムコミッションへ相談しましょう。
高速道路で撮影する場合
高速道路については、一般道路とは申請窓口が異なることがあります。
東京都内では、警視庁が高速道路上の道路使用許可については高速道路交通警察隊へ申請するよう案内しています。
高速道路での撮影は、安全上の制約も大きく、道路管理者など別の関係機関との調整が必要になることがあります。
通常の道路ロケと同じ感覚で計画せず、企画段階から関係機関へ相談しましょう。
オンラインで申請できる場合もある
道路使用許可は、警察署の窓口だけでなく、一定の手続についてオンライン申請が可能になっています。
ただし、オンラインで申請できることと、事前相談が不要になることは別です。
ロケ撮影の内容によっては、申請前に撮影方法や図面などについて警察署と調整した方がよい場合があります。
また、オンライン申請後でも、内容について確認や補正を求められることがあります。
「オンラインだから警察署と一度も話さずに完結する」とは限らないと考えておきましょう。
東京都内では
東京都内では、道路使用許可の申請先について警視庁が、道路使用許可を受けようとする道路の場所を管轄する警察署の交通規制係と案内しています。
また、2署以上の管轄にまたがる場合には、いずれか一方の警察署へ申請できます。
警視庁の申請書記載例では、複数署にまたがる場合、
道路使用する距離が長い
起点となる場所を管轄している
などを参考に、主たる場所を管轄する警察署を記載し、不明な場合はいずれかの管轄警察署へ問い合わせるよう案内しています。
これは東京都内での具体的な運用例ですが、申請先を考える基本は全国でも同じです。
まず撮影場所を確定し、その場所を管轄する警察を確認しましょう。
フィルムコミッションへ相談する方法もある
撮影する地域にフィルムコミッションがある場合は、道路撮影について相談できることがあります。
フィルムコミッションが道路使用許可そのものを出すわけではありません。
しかし、
警察への相談方法
道路管理者との調整
地域住民との調整
ロケ候補地の提案
関係機関の紹介
などを支援している地域があります。
警察庁も、特に大規模ロケではフィルムコミッションとの連携によって、関係者との調整や道路使用許可手続が円滑に行われている例があるとしています。 (npa.go.jp)
撮影場所が決まっていない段階では、警察だけでなくフィルムコミッションへ相談する方法もあります。
申請先を確認するときの順序
道路使用許可の申請先を確認するときは、次の順序で整理すると分かりやすくなります。
撮影場所・撮影区間を確認する
住所や道路名を確認する
その場所を管轄する警察署を調べる
道路使用許可の担当部署を確認する
必要に応じて申請前に撮影内容を相談する
複数署にまたがる場合は申請先を確認する
都道府県をまたぐ場合はそれぞれの地域で手続を確認する
高速道路など特殊な道路では専用の窓口を確認する
必要に応じてフィルムコミッションへ相談する
申請先が決まったら必要書類を準備する
まとめ
道路使用許可の基本的な申請先は、撮影する場所を管轄する警察署です。
「一番近い警察署」や「制作会社の所在地を管轄する警察署」ではありません。
また、同じ都道府県内で複数の警察署管内に撮影範囲がまたがる場合には、1つの警察署への申請で対応できる場合があります。
一方で、都道府県をまたぐ場合や、高速道路など特殊な場所を使用する場合は、別の確認が必要になります。
ロケ撮影では、申請書を提出することだけが目的ではありません。
その場所で安全に撮影できる方法を決めることが重要です。
撮影内容が複雑な場合や、どこへ申請すればよいか判断しにくい場合は、十分な時間的余裕を持って警察へ事前相談しましょう。
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※道路使用許可の申請先や管轄警察署の確認で迷った場合は、お問い合わせからご相談ください。
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