河川敷でできない・制限されやすい撮影
更新日：9月6日
河川敷では、撮影そのものが禁止されていなくても、火気・車両・大きな音・大型セット・一般利用者を排除する撮影などが制限されることがあります。
少人数で手持ちカメラや小型機材を使う撮影まで、一律に禁止されるわけではありません。
大切なのは撮影人数よりも、河川敷で実際に何をするのかです。
火を使う、車を入れる、大きな設備を置くなど通常の河川利用から離れるほど、管理者への確認が必要になりやすくなります。
この記事でわかること
河川敷で制限されやすい撮影
火気を使う場合
大きな音を出す場合
大型セット・機材を設置する場合
一般利用者を止めたい場合
夜間撮影の注意
小規模撮影でも確認した方がよい行為
一般利用者を排除する撮影
まず注意したいのが、河川敷を撮影隊だけで独占しようとする撮影です。
河川敷の一時使用届は、通常、撮影場所を貸し切るための制度ではありません。
たとえば荒川下流河川事務所の撮影用一時使用届でも、一時使用は排他的・独占的な河川使用の許可ではないことが明記され、他の河川利用者との調整や安全対策を求めています。
そのため、
一般利用者を完全に通行止めにする
撮影範囲へ誰も入れないようにする
ランナーや自転車を撮影の都合だけで止める
長時間、広い範囲を撮影隊だけで使用する
といった方法は難しくなることがあります。
必要なのは、「人を排除する」より、「一般利用者が安全に通れる状態で撮影する」という考え方です。
自由使用・一時使用届・占用許可の違いについては、「河川敷の『自由使用』『一時使用届』『占用許可』の違い」で詳しく整理しています。
大掛かりなセットや機材
河川敷は広いため、
レール
クレーン
足場
大型セット
大型照明
などを設置したくなることがあります。
しかし、こうした大掛かりな設備は制限されやすい撮影の一つです。
国土交通省 荒川下流河川事務所の撮影用一時使用届では、撮影時の注意事項として、大掛かりなセットや機材を設置しないことを挙げ、レール、クレーン、足場などを具体例として示しています。
これは荒川下流での具体的な運用であり、全国すべての河川で同じ基準という意味ではありません。
ただし、大規模な設備ほど、
河川管理上の支障
一般利用者への影響
強風や増水時の危険
設置・撤去に必要な時間
などが大きくなるため、通常の一時使用では対応できない可能性があります。
大型機材を予定している場合は、撮影内容が固まる前の段階で管理者へ相談した方がよいでしょう。
車を走らせる撮影
河川敷には舗装された管理用道路も多く、「車の走行シーンを撮りやすそう」と考えることがあります。
しかし、ここも注意が必要です。
荒川下流河川事務所では、撮影用一時使用について車両が走行する撮影は行わないこととしています。
また、荒川下流河川敷利用ルール自体でも、管理者の許可がある場合を除き、自動車やオートバイの河川敷への進入は禁止されています。
つまり、機材車を搬入することと車を出演車両として走らせて撮影することは別に考える必要があります。
車両や機材の搬入については、「河川敷へ車両・機材を持ち込むときの注意」の記事で詳しく扱います。
夜間撮影
河川敷なら、街中より夜間撮影をしやすそうに見えることがあります。
しかし、夜間撮影を制限している河川もあります。
荒川下流河川事務所では、撮影について基本的に日没以降は行わず、使用時間を日の出から日没までとしています。
夜間になると、
足元が見えにくい
河川との境界が分かりにくい
一般利用者との接触リスクが上がる
照明が周辺住民へ影響する
撤収作業の安全確保が難しくなる
といった問題もあります。
「夜の川」が必要な作品では、ロケ地を決める前に、夜間利用が可能な場所かどうかを確認しましょう。
土日祝日に撮影できない場所もある
一般利用者が多い休日は、撮影を制限している河川もあります。
荒川下流河川事務所の撮影用一時使用では、土日祝日と年末年始は使用しないこととされています。
これはかなり重要です。
制作側では、「土日の方がスタッフを集めやすい」ということもありますが、河川側の運用によっては、その日程自体が使えないことがあります。
撮影日を先に確定するのではなく、候補地の利用条件を確認してからスケジュールを組んだ方が安全です。
相談時期については、「河川敷撮影は何日前までに相談する？」でも詳しく紹介しています。
地面に印を付ける撮影
出演者の立ち位置やカメラ位置を分かりやすくするため、
チョーク
石灰
ペンキ
インク
などで地面に印を付けたくなることがあります。
しかし、河川敷では現状を変更する行為が問題になります。
荒川下流河川事務所では、インク・ペンキ・石灰などで印やラインを引くことを禁止しています。
立ち位置を示す必要がある場合は、撤去できる目印など、現地を汚したり改変したりしない方法を検討しましょう。
穴を掘る・杭を打つなど、地形を変える撮影
河川敷では、
穴を掘る
土を盛る
地面を削る
大きな杭を打ち込む
撮影のために地形を変更する
といったことも自由にはできません。
荒川下流の一時使用届では、現況の敷地を改変せずに使用することを遵守事項とし、撮影時の禁止事項でも地形が変わる行為を行わないよう求めています。
河川敷は、単なる空き地ではありません。
堤防や河川敷の形状そのものが、河川管理上重要な意味を持っていることがあります。
撮影セットを固定するための施工などを予定している場合は、必ず事前に管理者へ確認しましょう。
火を使う撮影
焚き火、炎、調理シーンなど、火気を使う撮影も注意が必要です。
河川ごとの利用ルールによっては、火気そのものが禁止されている場合があります。
たとえば荒川下流河川敷利用ルールでは、たき火やごみの焼却を禁止し、バーベキューや煮炊きなども危険行為として行わないよう定めています。
撮影だから例外になるわけではありません。
火気を使うシーンがある場合は、その河川のルール上可能か一時使用の条件として認められるか消防など他の確認が必要かまで事前に確認しましょう。
大きな音を出す撮影
河川敷は周囲が開けているため、「多少音を出しても大丈夫そう」と感じることがあります。
しかし、実際には周辺に住宅がある河川敷も多くあります。
荒川下流河川敷利用ルールでは、他の人に迷惑をかける騒音を出さないこととされています。
撮影では、
大音量の音楽
スピーカー
大声を繰り返す演技
発砲音などを再現する大きな効果音
発電機
などが問題になりやすくなります。
音を伴う撮影では、撮影内容だけでなく周辺住民への影響も考える必要があります。
暴力的・反社会的な内容などが制限される場合
撮影場所によっては、作品の内容そのものが利用判断に影響することがあります。
荒川下流河川事務所では、一時使用の撮影について、河川敷の利用にふさわしくない内容として、殺人、暴力、不法投棄などを例示しています。
これは全国一律の禁止基準ではなく、荒川下流での具体的な運用です。
ただし、「撮影だから実際に行うわけではない」としても、管理者から見れば、その場所で実際にどのような行為をするのかを確認する必要があります。
暴力的な演出や危険行為を含む場合は、台本や絵コンテを用意し、撮影内容を正確に説明しましょう。
必要書類については、「河川敷撮影の相談・届出に必要な書類」で詳しく紹介しています。
ドローン撮影
河川敷は広いため、ドローン撮影に向いているように見えます。
しかし、河川敷だから自由に飛ばせるわけではありません。
荒川下流河川敷利用ルールでは、無人航空機や模型航空機を飛ばさないことを原則とし、指定場所や、占用者・荒川下流河川事務所の確認を受けている場合などを例外としています。
さらにドローンについては、河川管理者のルールだけでなく、航空法その他の飛行ルールも確認する必要があります。
この点は、別記事「河川敷でドローン撮影するときの注意」で詳しく扱います。
雨・増水時の撮影
撮影内容に問題がなくても、河川の状況によって撮影できなくなることがあります。
荒川下流の一時使用届では、使用中に出水のおそれがある場合には使用を中止し、簡易工作物がある場合は速やかに撤去することを求めています。
また、国土交通省 豊岡河川国道事務所「河川の一時的な使用について」でも、使用者自身が気象情報に注意し、出水のおそれがある場合は安全を確保するよう案内しています。
河川敷では、「届出が受理された＝その日は必ず撮影できる」ではありません。
増水や悪天候については、「雨・増水・台風のとき、河川敷撮影はどうする？」で詳しく扱います。
公園やグラウンドでは別の禁止事項があることも
同じ河川敷でも、公園や野球場などとして自治体が管理している場所では、河川管理者とは別の利用ルールが適用されることがあります。
荒川下流河川敷利用ルールでも、自治体などによる占用地には別の規則・ルールがあるため、それを確認するよう案内しています。
そのため、河川側では問題なくても、公園側のルールではできないということもあり得ます。
管理者の確認方法については、「河川敷の撮影許可は誰に相談する？」で整理しています。
「できない」と決めつける前に、撮影方法を変えられないか考える
河川敷で希望どおりの撮影ができない場合でも、すぐにロケ地を諦める必要はありません。
たとえば、
大型クレーン → 小型ジンバルに変更する
広い範囲の規制 → カメラ位置を変更する
車両走行 → 停車車両だけのカットに変更する
夜間撮影 → 日没前後の時間帯で撮る
大型セット → 最小限の美術にする
など、撮影方法を変えることで実施できる場合があります。
管理者へ相談するときも、「これをやりたいのですができますか」だけではなく、「この方法が難しければ、どこまでなら可能ですか」と確認すると、代替案を検討しやすくなります。
まとめ
河川敷は広く、映像制作に使いやすい場所ですが、何でも自由に撮影できるわけではありません。
特に、
一般利用者を排除する撮影
大掛かりなセットや機材
車両を走らせる撮影
夜間撮影
土日祝日の撮影
地面へのマーキング
地形を変更する行為
火気
大きな音
一部の撮影内容
ドローン
増水時の撮影
などは、制限を受けやすい内容です。
ただし、具体的なルールは河川や管理者によって異なります。
荒川下流で禁止されている撮影方法が、そのまま全国すべての河川で禁止されているという意味ではありません。
重要なのは、撮影内容を隠さず具体的に伝え、その場所ではどこまでできるのかを事前に確認することです。
河川敷で撮影するときは、ロケ地だけを先に決めるのではなく、撮りたいシーン・使用する機材・人数・車両なども整理したうえで管理者へ相談しましょう。
参考
※河川敷での撮影について、予定している演出や機材が利用条件に合うか分からない場合は、お問い合わせからご相談ください。
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