河川敷でドローン撮影するときの注意
更新日：9月6日
河川敷でドローンを飛ばす場合は、「航空法上飛ばせるか」と「その河川敷から飛ばしてよいか」を分けて確認します。
航空法上の許可・承認が不要な飛行でも、河川管理者がドローンについて届出や制限を設けている場合があります。
また、河川敷が公園やグラウンドとして管理されていれば、その施設側のドローンルールも確認します。
つまり、川の上だから自由に飛ばせるわけではありません。
この記事でわかること
河川敷ならドローンを自由に飛ばせるのか
航空法と河川管理ルールの違い
離着陸場所の確認
公園になっている河川敷の場合
人の上を飛ばす場合の注意
河川管理者への届出が必要な場合
増水・風など河川特有の安全面
まず航空法の対象になるか確認する
航空法では、原則として機体本体とバッテリーの合計重量が100g以上のドローンが「無人航空機」として規制対象になります。
100g以上の機体を屋外で飛行させる場合は、機体登録をはじめ、飛行場所や飛行方法によって航空法上の許可・承認などが必要になります。
詳しくは、国土交通省「無人航空機（ドローン・ラジコン機等）の飛行ルール」で確認できます。
「河川敷だから人口集中地区ではない」とは限らない
ドローン撮影で特に確認したいのが、人口集中地区（DID）です。
川そのものは建物がない場所でも、都市部を流れる河川では周辺地域が人口集中地区になっていることがあります。
そのため、「河川敷は何もないからDIDではないだろう」と見た目だけで判断しないようにしましょう。
飛行場所が航空法上の飛行禁止空域に該当するかは、国土交通省が案内する情報やDIPS2.0などで確認します。
飛行禁止空域と飛行方法については、国土交通省「無人航空機の飛行禁止空域と飛行の方法」で確認できます。
人や建物との距離にも注意する
河川敷では、
散歩している人
ランナー
自転車
スポーツ利用者
橋
建物
車両
などが周囲に存在します。
ドローンを飛行させる際は、飛行場所だけでなく、周囲に第三者がいないかも確認する必要があります。
特に撮影では、「人がいなくなった瞬間に飛ばす」という運用では安全管理が不十分になることがあります。
飛行中に人が入ってくる可能性も考え、必要な安全距離や補助者の配置などを検討しましょう。
目視外飛行や夜間飛行になることもある
映像制作では、
被写体を長距離追いかける
橋の向こう側まで飛ばす
建物や樹木の陰へ飛ばす
夜景を撮影する
といった撮影を行うことがあります。
この場合、目視外飛行・夜間飛行など、航空法上の承認が必要になる飛行方法に該当する可能性があります。
撮影前に、「どこから離陸するか」だけでなく、「どのルートを、どのように飛ぶのか」まで整理する必要があります。
小型無人機等飛行禁止法も確認する
航空法とは別に、小型無人機等飛行禁止法の確認も必要です。
2026年7月14日施行の改正後は、重要施設とその周囲おおむね1,000mの上空で、小型無人機等の飛行が原則として禁止されています。
特に東京都内の河川敷では対象区域に入る可能性があるため、警察庁が案内する対象施設周辺地域を確認しましょう。航空法に基づくDIPS2.0の手続とは別の制度です。
航空法上飛ばせても、河川管理者が禁止していることがある
ここが河川敷撮影で重要なところです。
河川管理者は、それぞれ河川敷の利用ルールを定めていることがあります。
たとえば国土交通省 荒川下流河川事務所「荒川下流河川敷利用ルール」では、無人航空機や模型航空機について、原則として河川敷で飛ばさないというルールを設けています。
ただし、
指定された場所
占用地で占用者の確認を受けている場合
その他の場所で荒川下流河川事務所の確認を受けている場合
などは例外として扱われています。
つまり、航空法上の飛行条件を満たしているだけでは足りないということです。
河川敷でドローン撮影を予定している場合は、その河川独自の利用ルールも確認しましょう。
100g未満なら河川敷で自由に飛ばせる？
これも注意が必要です。
100g未満の機体は航空法上の「無人航空機」には該当しません。
しかし、100g未満＝どこでも自由ではありません。
また、100g未満の機体でも、小型無人機等飛行禁止法の対象外になるとは限りません。
河川管理者や公園管理者は、航空法とは別にドローンの利用を制限できます。
荒川下流河川敷では、利用ルール上、100g未満のドローンについても飛行制限の対象としています。
そのため、小型ドローンだから管理者への確認はいらないとは考えない方がよいでしょう。
河川敷の公園では、公園側のルールも確認する
河川区域内に公園や運動施設がある場合は、別の管理者が存在することがあります。
たとえば、
河川管理者→ 河川そのものの管理
自治体・指定管理者→ 河川敷公園や運動場の管理
という形です。
この場合、河川管理者から問題ないと言われても、公園側でドローンが禁止されている可能性があります。
河川敷の管理者の確認方法については、「河川敷の撮影許可は誰に相談する？」で整理しています。
河川敷の「上空」だけ使う場合も確認する
たとえば、
河川敷の外から離陸する
川の上空だけを飛ばす
河川敷には着陸しない
という撮影を考えることがあります。
しかし、離着陸場所だけで判断するのは危険です。
ドローンが河川区域上空を飛行する場合、その河川の利用ルールや安全管理について河川管理者への確認が必要になることがあります。
また、橋や道路、公園などの上空を横切る場合は、周辺環境も含めて飛行計画を確認しましょう。
橋の近くを飛ばすとき
河川撮影では、橋を画面に入れたい、橋の下をくぐるような映像を撮りたい、ということもあります。
しかし橋の周辺では、
歩行者
車両
構造物
電線
船舶
他の第三者
などが存在します。
特に橋の下や周辺を飛ばす場合は、目視を維持できるか、第三者との距離を確保できるかなど、安全面の検討が重要になります。
橋そのものの使用については、河川管理者とは別の道路管理者などが関係する場合もあります。
水面の上なら安全とは限らない
川の上なら人がいないため、「水面上を飛ばせば安全」と思うことがあります。
しかし、
船
カヌー
水上バイク
工事船
河川巡視船
などが通る河川もあります。
また、墜落した場合には機体を回収できなかったり、河川環境へ影響したりする可能性があります。
水面上であっても、飛行経路の下に第三者が入る可能性がないか確認しましょう。
強風に注意する
河川敷は建物が少なく、風を遮るものが少ない場所です。
そのため、地上ではそれほど風を感じなくても、上空では強い風が吹いていることがあります。
特に、
橋の周辺
堤防
広い河川敷
海に近い河口部
では風が強くなることがあります。
ドローン撮影では、許可や届出だけでなく、その日の気象条件で安全に飛行できるかを判断する必要があります。
河川敷の天候や増水については、後続の「雨・増水・台風のとき、河川敷撮影はどうする？」でも確認しておきましょう。
増水時や災害時は飛行しない
台風や大雨などで河川が増水しているときは、河川敷そのものが危険な場所になります。
また、災害時には警察、消防、国や自治体などがヘリコプターやドローンを使って捜索・救助・被害確認を行うことがあります。
国土交通省は、災害等の発生時には緊急用務空域を指定し、原則として一般のドローン飛行を禁止する制度を運用しています。
飛行前には、国土交通省「無人航空機（ドローン・ラジコン機等）の飛行ルール」で緊急用務空域の指定状況も確認しましょう。
DIPS2.0で必要な手続を確認する
航空法上の許可・承認や飛行計画などの手続には、国土交通省のドローン情報基盤システム（DIPS2.0）が使用されます。
撮影内容によって、
機体登録
飛行許可・承認申請
飛行計画の通報
などが必要になる場合があります。
詳しい制度や手続は、国土交通省「無人航空機（ドローン・ラジコン機等）の飛行ルール」から確認できます。
「包括申請があるから大丈夫」ではない
映像制作会社やドローン事業者では、一定の飛行について包括的な許可・承認を受けていることがあります。
しかし、包括申請がある＝どこでも飛ばせるという意味ではありません。
実際の飛行場所や方法が許可・承認の条件に含まれているかを確認する必要があります。
さらに、航空法上問題がなくても、河川管理者や公園管理者が飛行を認めていなければ、その場所では飛行できないことがあります。
ドローン事業者へ撮影を依頼する場合でも、「航空法の手続は事業者に任せたから終わり」ではなく、ロケ地側の確認も行いましょう。
河川管理者へ相談するときに伝えること
河川敷でドローン撮影を相談するときは、次の内容を整理しておくと話が進みやすくなります。
撮影場所
撮影日時
離陸・着陸場所
飛行範囲
飛行高度
飛行時間
ドローンの機種・重量
操縦者
補助者の人数・配置
一般利用者への安全対策
撮影内容
航空法上必要な許可・承認の有無
飛行計画
緊急時の対応方法
地図や配置図を使って、どこを飛ぶのかを見える形にすると説明しやすくなります。
河川敷撮影の提出資料については、「河川敷撮影の相談・届出に必要な書類」でも整理しています。
河川敷ドローン撮影の確認順序
河川敷でドローン撮影をしたい場合は、次の順序で確認すると整理しやすくなります。
撮影地点を決める
河川管理者を確認する
公園など別の管理者がいないか確認する
河川管理者のドローン利用ルールを確認する
機体重量を確認する
航空法上の飛行禁止空域を確認する
飛行方法に許可・承認が必要か確認する
離着陸場所を確認する
第三者の動線を確認する
必要な安全管理体制を整える
必要に応じてDIPS2.0で手続を行う
河川管理者へ撮影内容を相談する
飛行前に緊急用務空域・天候・河川状況を再確認する
まとめ
河川敷でドローン撮影をするときは、「航空法」「小型無人機等飛行禁止法」「その河川敷を管理する人のルール」をそれぞれ確認することが重要です。
特に、
100g以上の機体は航空法上の無人航空機に該当する
DIDなどの飛行禁止空域を確認する
夜間・目視外など飛行方法によって承認が必要になる
航空法上飛ばせても河川管理者が禁止している場合がある
100g未満でも河川管理者のルールは適用される
河川敷公園では別の管理者への確認が必要になることがある
橋や第三者、船舶など周囲の状況も確認する
災害時には緊急用務空域が指定されることがある
という点に注意しましょう。
河川敷は広く見えても、ドローン専用空間ではありません。
「空いている場所だから飛ばす」のではなく、飛行場所・飛行方法・管理者・航空法を一つずつ確認することが安全な撮影につながります。
参考
※河川敷でのドローン撮影について、河川管理者への確認や航空法上の手続の整理で迷った場合は、お問い合わせからご相談ください。